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國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。根據(jù)意見(jiàn)，完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)貼政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

根據(jù)意見(jiàn)，各地要統(tǒng)籌體育、公共衛(wèi)生和應(yīng)急避難（風(fēng)險(xiǎn)）設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)改造，在新建、改建公共體育場(chǎng)館過(guò)程中預(yù)留重建條件，強(qiáng)化重大防疫、避險(xiǎn)、避災(zāi)功能。相關(guān)改造應(yīng)符合項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體要求由體育總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生委員會(huì)另行制定，以及應(yīng)急管理部門。支持建設(shè)符合環(huán)保安全要求的氣膜結(jié)構(gòu)體育館、裝配式健身中心。“十四五”期間，全國(guó)將新建、擴(kuò)建體育公園約 1000 個(gè)，打造全民健身新載體。

根據(jù)《意見(jiàn)》，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和規(guī)定配備社區(qū)健身設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，不得挪用、挪用。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)新建住宅區(qū)的實(shí)際情況和應(yīng)急避難（保險(xiǎn)）需要，建設(shè)健身中心等設(shè)施。對(duì)社區(qū)健身設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃要求或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住區(qū)，要緊密結(jié)合城市舊居住區(qū)改造，整體建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。對(duì)不具備標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵(lì)其靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施。

根據(jù)《意見(jiàn)》，在社會(huì)力量投資建設(shè)的戶外健身設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，健身設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬由有關(guān)方面依法協(xié)商確定，健身設(shè)施建成后五年內(nèi)不得擅自改變其所有權(quán)和使用功能。二年以上未用于體育建設(shè)，尚未建成建設(shè)體育設(shè)施的土地，不得作為一般用途。

根據(jù)《意見(jiàn)》，完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低價(jià)開(kāi)放補(bǔ)貼政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低價(jià)開(kāi)放。挖掘?qū)W校體育設(shè)施開(kāi)放潛力，在政策范圍內(nèi)采取必要的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)符合對(duì)外開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館為學(xué)校開(kāi)展體育活動(dòng)提供免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有城市公共體育設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估和監(jiān)管，對(duì)開(kāi)放程度低、利用率低、服務(wù)對(duì)象滿意度低的，要求限期整改。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所戶外健身器材建設(shè)的監(jiān)管，確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，確保各類健身設(shè)施的使用安全。

積極落實(shí)場(chǎng)館預(yù)約、預(yù)約、預(yù)約等各項(xiàng)信息化手段和規(guī)范，做好場(chǎng)館預(yù)約管理工作，手機(jī)客戶端、官方網(wǎng)站、電話等，確保出入境人員的可追溯性，并根據(jù)防疫要求及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)入額度。對(duì)于開(kāi)放式戶外健身設(shè)施，管理者應(yīng)進(jìn)行必要的人群監(jiān)控，并及時(shí)引導(dǎo)過(guò)度聚集的人員。