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唐山市在一個(gè)月前參加了住房建設(shè)部召開的一些城市房地產(chǎn)從業(yè)人員會(huì)議后，也更新了房地產(chǎn)監(jiān)管政策。9 月 28 日，唐山市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布了 "關(guān)于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知"(簡(jiǎn)稱 "通知")，加強(qiáng)了房地產(chǎn)調(diào)控，從增加住宅用地供應(yīng)、"限制房?jī)r(jià)、競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)"、"將第二套住房首付率提高到 50%，打擊投機(jī)性住房銷售"。

殼牌研究所（Shell Research Institute) 高級(jí)分析師潘浩表示，與 2017 年唐山市房地產(chǎn)調(diào)控政策相比，這一輪政策的重點(diǎn)是消除差距和填補(bǔ)缺口，全面打擊住房投機(jī)，并在長(zhǎng)期機(jī)制的 "工具箱" 中使用各種工具。目前，除了銀川市場(chǎng)考察外，參加全國(guó)專題討論會(huì)的其他城市都有全面的升級(jí)和監(jiān)管政策。

第二套套房的首付比率從 40% 提高到 50%

提高首付率和免征增值稅年限已成為這一輪熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控的一貫舉措，如以往沈陽(yáng)樓市新政策、個(gè)人兩套商品房首付率由 40% 提高到 50%、長(zhǎng)春購(gòu)買三分之一或更多商品房不發(fā)放貸款等。

唐山市今天發(fā)布的 "通知" 調(diào)整了住房信貸差異化政策：對(duì)于已在中區(qū)擁有一套住房的家庭，為改善生活條件申請(qǐng)商品房貸款的首付比例不低于 50%；購(gòu)買第三套以上住房的家庭，暫不發(fā)放商品房貸款。

據(jù)報(bào)，在此之前，唐山規(guī)定套房首付比率不少于三成，而第二套單位的首付比率則不少于四成。" 對(duì)于購(gòu)買第三套或更多住房的家庭，暫停發(fā)放商業(yè)個(gè)人住房貸款。這一次是為了提高第二套住房首付比例，研究所研究中心主任嚴(yán)月津分析，這與其他政策類似，收緊城市，充分說明一些過熱的城市會(huì)就二次住房貸款問題發(fā)表文章，通過提高首付比率來抑制投資投機(jī)需求，真正體現(xiàn)打擊住房投機(jī)需求的指導(dǎo)作用。

增加宅基地供應(yīng) " 限制房?jī)r(jià)，爭(zhēng)奪土地價(jià)格

除了抑制投機(jī)性房地產(chǎn)投機(jī)方面的購(gòu)房成本外，這一輪熱火朝天的城市房地產(chǎn)調(diào)控政策也是同樣的行動(dòng)，也是從土地、住房供應(yīng)方面入手的。

唐山通知明確表示，我們將繼續(xù)增加中部地區(qū)（魯南區(qū)、魯北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）的商品房用地供應(yīng)，增加唐鋼股份有限公司搬遷區(qū)、城南開發(fā)區(qū)、老焦大區(qū)、西站等地的土地供應(yīng)。

此外，唐山市將增加經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)，通過各種渠道解決中低收入家庭、新就業(yè)工人和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工的住房困難。通過向高層次人才城市引進(jìn)人才的方式，享受 "鳳凰人才" 購(gòu)買優(yōu)惠政策。

同時(shí)，唐山還通過 "價(jià)格" 調(diào)整了當(dāng)?shù)睾妥》渴袌?chǎng)的過熱。

根據(jù)通知，唐山市將實(shí)行 "限制房?jī)r(jià)和競(jìng)價(jià)" 的土地轉(zhuǎn)讓政策，比例不得低于土地供應(yīng)面積的 50%。對(duì)于 "限價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性地價(jià)" 提供的地塊，固定房屋銷售價(jià)格將納入土地轉(zhuǎn)讓合同。出售房屋時(shí)，不得超過商品房銷售價(jià)格記錄的固定銷售價(jià)格。

據(jù)殼牌研究所統(tǒng)計(jì)，今年 1 月至 9 月，唐山住宅用地累計(jì)交易規(guī)劃建設(shè)面積下降了 25.1%，市場(chǎng)缺口仍然很大。潘浩說，這一輪增加土地市場(chǎng)供給的政策，同時(shí)實(shí)施了 "限價(jià)、限價(jià)" 政策，防止土地市場(chǎng)熱度上升會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲。

制定一份 "黑名單" 以打擊推高房?jī)r(jià)等

此外，唐山新政還從資金、證據(jù)、營(yíng)銷等方面加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的違法監(jiān)管。

其中，根據(jù)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加快商品房進(jìn)入市場(chǎng)的步伐，堅(jiān)決有效地防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遮住盤珍惜銷售。通知規(guī)定，商品房項(xiàng)目符合預(yù)售條件的，必須在三十日內(nèi)申請(qǐng)預(yù)售許可證；申請(qǐng)商品房售價(jià)的，必須在十日內(nèi)申請(qǐng)預(yù)售許可；申請(qǐng)預(yù)售許可證的，必須在十天內(nèi)一次性向社會(huì)出售。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包攬市場(chǎng)，珍惜銷售，抬高房?jī)r(jià)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就被列入 "黑名單" 管理。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)投機(jī)炒房。具體措施包括：在開發(fā)項(xiàng)目取得預(yù)售許可證之前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以排版、發(fā)放 VIP 卡等形式登記預(yù)約。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證的，實(shí)際買受人必須與訂戶（直系親屬除外）一致，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得辦理改名手續(xù)，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向房地產(chǎn)主管部門備案，不得發(fā)布、炒作房?jī)r(jià)上漲的虛假消息，不得以投機(jī)手段非法牟利，不得以虛假手段促進(jìn)房?jī)r(jià)上漲。

在金融監(jiān)管方面，嚴(yán)禁資金非法流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何形式提供 "定金" 等服務(wù)，也不得與其他金融機(jī)構(gòu)合作。發(fā)現(xiàn)后，列入 "黑名單" 管理，合作提供 "首付貸款" 和其他違法服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

唐山房?jī)r(jià)在幾個(gè)月后上漲，新政將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響

自 7 月以來，熱點(diǎn)城市新一輪的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控遭到了沖擊，中原房地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過 25 個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)了 30 多項(xiàng)緊縮政策。

8 月 26 日，住房和建設(shè)部在一些城市召開了房地產(chǎn)工作會(huì)議。沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、成都、銀川、唐山、常州等 6 個(gè)城市參加了會(huì)議。在這些城市中，由于房?jī)r(jià)上漲或地方經(jīng)濟(jì)過熱，上述城市出臺(tái)了新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，以遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)和地區(qū)的過熱。

就唐山而言，近幾個(gè)月來房?jī)r(jià)大幅上漲，連續(xù)幾個(gè)月位居全國(guó)前列。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的 70 個(gè)大中城市價(jià)格指數(shù)，唐山市新商品房?jī)r(jià)格在 6 月份的 70 個(gè)城市中排名第二，上漲 1%。7 月份，新商品房?jī)r(jià)格上漲在 70 個(gè)大中城市中排名第三，漲幅為 1。8 月份，新房?jī)r(jià)格上漲了第四位，第五位是二手房，環(huán)比漲幅超過 1%。

在此背景下，唐山房地產(chǎn)新政出臺(tái)。關(guān)于政策的目的，通知說，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定地價(jià)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定預(yù)期的目標(biāo)，支持合理的住房需求，遏制投機(jī)，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，依法打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的違法違法行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，努力營(yíng)造城市房?jī)r(jià)低企的優(yōu)勢(shì)。

在中原房地產(chǎn)首席分析師張大維看來，唐山新政的實(shí)際調(diào)控政策總體上不是很強(qiáng)，主要是因?yàn)榈诙钨?gòu)房首付收緊了，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。