通過直播出售低價旅游是無法逃避監(jiān)督的
云南旅游執(zhí)法小組近日在其官方賬戶上發(fā)函提醒消費者："云南6天5夜豪華雙游僅為299元？"小心背后的陷阱，不合理的低價旅游。云南省旅游執(zhí)法小組在文章中說，根據(jù)云南旅游協(xié)會和云南旅游服務(wù)協(xié)會在2020年公布的云南主要旅游線路和旅游產(chǎn)品路線的參考價格，不包括景區(qū)門票和雙程機票，該路線的費用應(yīng)為每人980元，這張"2人299元云南旅游"旅游卡被懷疑是"購買和支持"產(chǎn)品"。
近年來，"低成本旅游產(chǎn)品"不時出現(xiàn)在網(wǎng)上名人播音室，在此之前，在知名網(wǎng)絡(luò)紅人羅永豪視頻直播平臺商品窗口中，排名第一的是"云南奢侈旅游6天5夜，只需1498元"產(chǎn)品，銷售情況良好。在這方面，有網(wǎng)友提醒說，普通游客到云南旅游的成本約為3500元-5000元，而低價旅游產(chǎn)品的銷售是一個巨大的坑。
當(dāng)然，真正帶來的是信任在線名人主持人的消費者。一些運營商表示，這些由主持人現(xiàn)場提供的低成本旅游產(chǎn)品中，有很多沒有旅游合同。不僅如此，大多數(shù)與他們合作的網(wǎng)絡(luò)名人和旅行社都不在旅游目的地，這使得地方當(dāng)局難以調(diào)查和執(zhí)行法律。此外，現(xiàn)場送貨涉及錨、商人和平臺等。目前，沒有明確的法律規(guī)范和責(zé)任定義，這也使得消費者更難保護自己的權(quán)利。
即使是網(wǎng)約車自帶商品，只要涉及不合理低價游，都是《旅游法》嚴(yán)格禁止的非法旅游經(jīng)營行為，也是全國各級文旅部門嚴(yán)厲打擊的違法行為。"北京第二外國語學(xué)院文化與旅游法律研究中心副主任王天星在接受本報記者采訪時表示，從媒體曝光的案例來看，299元游云南"屬于典型的不合理低價產(chǎn)品"。即使參與網(wǎng)絡(luò)直播和合作的旅行社不在云南省，也不代表國家現(xiàn)行法律法規(guī)對此沒有規(guī)范。文化和旅游部近日頒布實施的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》)對此作出了明確規(guī)定。具體而言，從網(wǎng)絡(luò)主播通過平臺直播間銷售低價旅游產(chǎn)品的行為來看，無論是作為平臺經(jīng)營者的主播，還是作為平臺經(jīng)營者的直播間所屬平臺，均受《暫行規(guī)定》管轄"。《暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定，工作室所屬平臺應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化，旅游主管部門對不合理低價游等產(chǎn)品進行管理，不得為其提供交易機會。《暫行規(guī)定》第三十六條規(guī)定，對工作室所屬平臺提供不合理低價游產(chǎn)品交易機會的行為，縣級以上文化和旅游主管部門有權(quán)責(zé)令改正，給予警告，并處3萬元以下罰款無法確定主播，工作室所屬平臺住所地的，由注冊地或者備案地，旅游合同履行地縣級以上文化和旅游行政部門管轄
因此，云南省文化旅游主管部門有權(quán)對與主持人、直播室所屬平臺有關(guān)的上述違法行為行使管轄權(quán)，不必將其移交市場監(jiān)管機構(gòu)。
王天星建議，對于文化旅游部新頒布實施的"暫行規(guī)定"，各級文化旅游部門執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)，把握目的要領(lǐng)，嚴(yán)格履行"暫行規(guī)定"賦予的職責(zé)，依法規(guī)范旅游市場，維護旅游者合法權(quán)益，促進旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
北京自林律師事務(wù)所律師趙贊也在接受媒體采訪時表示，直播方式符合"電子商務(wù)法"規(guī)定的電子商務(wù)概念，因此，直播商品也要遵守電子商務(wù)法、消費者權(quán)益保護法和廣告法的規(guī)定。"主持人承擔(dān)法律責(zé)任的情況有兩種：一種是為自己宣傳產(chǎn)品。在這種情況下，他的角色是產(chǎn)品的銷售者。如果宣傳內(nèi)容是虛假的，就有可能構(gòu)成欺詐，他或她必須承擔(dān)虛假的法律責(zé)任，一人或三人。其次，對于其他企業(yè)做宣傳，在這種情況下，其作用是廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，我們需要作為廣告主對廣告內(nèi)容的真實性、合法性履行義務(wù)進行審查，否則要承擔(dān)連帶責(zé)任。"趙贊說。
