成都-重慶經(jīng)濟圈迎來新機遇
加強產業(yè)聯(lián)系，完善合作機制，促進區(qū)域發(fā)展。經(jīng)過中共中央政治局對成都、重慶雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要的審查，明確了成都、重慶雙城經(jīng)濟圈建設的目標和要求，這片土地的未來發(fā)展有了新的方向和新的道路，兩地正在共同實施中央規(guī)劃，建設帶動國家高質量發(fā)展的重要增長極和新動力源。
四川江華科技有限公司董事長侯宗宇最近對重慶南北大道南北段項目的進展感到擔憂。2014 年，該公司將生產基地從重慶機場工業(yè)園遷至 40 公里外的鄰近水縣高灘公園，現(xiàn)在計劃將總部遷往重慶。" 幾年前，我們曾這樣想過。現(xiàn)在，我們更加重視高珠新區(qū)在四川和重慶的潛力。
川渝高珠新區(qū) "是四川廣安、重慶在不打破行政隸屬關系的前提下，在四川廣安、重慶規(guī)劃建設的玉北區(qū)高坦鎮(zhèn)、坦通鎮(zhèn)、自珠鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)，占地 262 平方公里的綜合規(guī)劃建設用地。近兩個月來，有 52 家企業(yè)在四川、重慶高竹新區(qū)" 趕赴海灘 "。
日前，中共中央政治局召開會議，審議 "成都、重慶雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要"( 以下簡稱 " 規(guī)劃綱要），明確了成都重慶雙城經(jīng)濟圈建設的目標和要求，為成都、重慶雙城經(jīng)濟圈的建設帶來了新一輪的發(fā)展機遇，也引發(fā)了社會各界的熱烈討論。
如何從競爭走向協(xié)調，實現(xiàn)產業(yè)一體化的促進？
成都、重慶腹地遼闊，人口眾多。多年來，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，后繼的大力支持是非常樂觀的。但也應該承認，兩地的發(fā)展水平和產業(yè)相似。隨著雙城經(jīng)濟圈在成都和重慶的定位更加明確，雙城的支柱產業(yè)將從競爭走向協(xié)調。
四川社科院研究員盛毅認為，在規(guī)劃指導下，雙方應按照合理分工合作的原則，細化合作內容，共同制定要素配置政策和利益分享機制，促進分工，從增強地區(qū)整體競爭力的角度出發(fā)，構建產業(yè)鏈和供應鏈。
雙城優(yōu)勢產業(yè)與特色產業(yè)的重疊，也是整合、促進、共同發(fā)展的基礎。" 四川省發(fā)改委主任鄭備說。
走進位于成都市景開區(qū)的成都華川電氣設備有限公司，機械臂和智能設備在裝配線上高效運轉，工人們共同努力將各種零部件組裝成發(fā)電機。
隨著成都、重慶雙城經(jīng)濟圈建設的推進，近年來花川電氣設備與重慶的關系也越來越密切。華川電氣服裝執(zhí)行副總經(jīng)理萬斌說，成都和重慶都是企業(yè)的 20% 以上的供應商。" 成都和重慶的地理位置相鄰，交通便利，這不僅提高了配套效率，而且節(jié)省了成本。在同一天，我們的產品將于第二天出現(xiàn)在重慶整個汽車廠的生產線上。
成都和重慶均位于 300 公里的零部件半徑內，兩地共聚集了 69 家整車企業(yè)，2000 多家備件企業(yè)，將逐步實現(xiàn)更廣泛的協(xié)調發(fā)展。
今年年初，四川第一張西部陸海新通道（公路）貨物報關單在成都海關成功申報，標志著成都至東南亞國家公路貨運模式全面開放，截至目前，跨境公路貨運班次已開通 25 班，載運價值 8000 多元的貨物，主要是 "成都制造" 重慶企業(yè)生產的汽車零部件和摩托車配件。
成都市海關關長然輝表示，下一步，成都海關將繼續(xù)推動 "成都與重慶共同支持雙城經(jīng)濟圈建設合作備忘錄" 的實施，加強合作，支持內地國際物流樞紐建設，支持開放平臺運營商的發(fā)展，開展業(yè)務合作，促進優(yōu)勢產業(yè)的高質量發(fā)展，實現(xiàn)成都與重慶之間的 "無縫通關"。
如何實現(xiàn)整個地區(qū)的 "崛起" 和相互合作？
目前，新的發(fā)展機遇將如何給成都、重慶中部城市和兩翼地區(qū)帶來更多的發(fā)展機遇？
綱要 " 提出要努力提高重慶主要城市和成都的發(fā)展能源水平和綜合競爭力，這給靠近成都的梅山帶來了新的發(fā)展機遇。梅山發(fā)改委副主任羅學梅表示，梅山將緊跟四川省委的建議，創(chuàng)建城門和成都市綜合改革試驗區(qū)，并將城梅市的發(fā)展推向縱深。
10 月 19 日，Tianfu 新區(qū)眉山新區(qū) Shigao 街作為 Chengmei 一體化發(fā)展的重要項目，四川香港合作示范園區(qū)建設全面展開。示范園區(qū)項目總投資 966 億元，將吸引 1000 多家企業(yè)入駐。項目負責人陳良杰說，今年要完成商業(yè)街主體工程，盡快完成部分主體建設。
西南財經(jīng)大學成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院院長、中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)會副會長楊繼瑞認為，推進成渝雙城經(jīng)濟圈建設，不僅要把成渝兩個中心城市做大，更要推動區(qū)域中心城市的競爭發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)的“漲潮”。
鄭蓓建議，要重視培育壯大區(qū)域性中心城市。一方面，深化與成渝的合作，以功能疏解和產業(yè)溢出為重點，共同構建具有全球影響力的產業(yè)鏈和價值鏈；另一方面，充分發(fā)揮區(qū)域中心城市在產業(yè)、渠道、資源等方面的優(yōu)勢進一步擴大城市空間供給，增強要素集聚能力。
下一步，川渝將加強基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)合作協(xié)作、公共服務共建共享。圍繞提高城鎮(zhèn)化質量和水平，加快完善城市基礎設施和公共服務薄弱環(huán)節(jié)，更加注重城市更新和城市治理，提高產業(yè)和人口集聚支撐能力，促進人口流動便利化，移民轉移，以新型城鎮(zhèn)化帶動消費，惠及民生，調整結構，增強后勁。
如何完善機制，打造高水平的區(qū)域合作模式？
為加快將《規(guī)劃綱要》中的“任務書”轉變?yōu)椤笆┕D”，四川、重慶加快了行動步伐。
10 月 21 日，共建明月山綠色發(fā)展示范帶黨政聯(lián)席會議第二次會議在四川省開江縣召開。重慶市梁平區(qū)、墊江縣、廣安市鄰水縣、四川省大川區(qū)、大竹縣、開江縣黨政主要領導齊聚一堂，回顧共建明月山綠色發(fā)展示范帶聯(lián)席會議工作機制。會議還舉行了明月山綠色發(fā)展示范帶重大項目開工儀式。截至目前，明月山綠色發(fā)展示范帶已儲備重大項目 64 個，投資額 5135 億元，其中已開工項目 31 個。
四川省區(qū)域經(jīng)濟研究會副會長孫朝英表示，推進成渝雙城經(jīng)濟圈建設，要充分發(fā)揮決策層、協(xié)調層、實施層三層運行機制，激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢。
“推進成渝雙城經(jīng)濟圈建設，打造高水平區(qū)域合作模式是一項系統(tǒng)工程，需要各行業(yè)、各領域、各方面共同參與。”，認為要構建多方參與、共同實施的戰(zhàn)略格局，充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，有效激發(fā)多個社會主體的積極性，凝聚最廣泛、最深刻的建設力量。
重慶市發(fā)改委主任董建國表示，下一步，雙方將共同推進高標準市場體系建設，加快建立統(tǒng)一、開放、有序的現(xiàn)代市場體系。
